前，秦牧初次招兵建立教导团之时，很大一部分士兵都是其他部队的老兵。

　　差别还是存在的，所以秦牧也急不来。

　　秦牧看了看马应魁，随即思索片刻，说道：“宋秋明，马应魁，新兵招募工作不要停。现如今当做一期的话，七月初就应该开始第二期招募工作。地方守备团建设问题，也要加快步伐。扬州守备第一团建成之后，便开始天长守备第二团建设，另外滁州守备第三团、泰州守备第四团、通州守备第五团等，也要提上日程。最起码兵员问题，先要解决好。如此大规模招兵，待遇问题也要做一些提升。”

　　说着，秦牧转头看着扬州知府任民育，说道：“任知府，招兵工作，你也参与宣传一下。但凡是我教导旅士兵，抑或是地方守备团士兵，按照军衔级别，全部授田。明年年初，将会在扬州地区开始授田，二等兵授田八亩，一等兵授田十亩，以此类推。这个条件，你也要宣导下去。”

　　“啊？”

　　扬州知府任民育愣了愣神，问道：“秦将军，我扬州没有这么多土地啊，这是不是有些……”

　　“土地问题，我来进行筹划，会有的。”

　　秦牧看了一眼任民育，随即继续说道：“另外，扬州知府衙门也要组织人手，对淮上、河南等地的流民，进行招募。只要拥护我江北政策，愿意剪辫的，全部按照人头进行授田，每人四亩，并且由官府赠予耕地农具等。”

　　看着任民育在纸上记着命令的时候，秦牧忽然想起一件事情，再次叮嘱说道：“加上一个条件，所有男人全部剪辫，所有女人全部放足，禁止缠足，尤其是小孩子。只有满足这个条件的，方予授田！”

　　“明白。”

　　扬州知府任民育点头应道。

　　“另外，”

　　秦牧思索片刻，继续说道：“下半年，另外一件重要的工作，就是清丈土地。士兵授田、军官授田、流民授田，其中一部分将会从清丈土地之中清理出来。”

　　“此次清丈土地，有几项原则，一定要认真贯彻实行。”

　　看着扬州知府任民育，秦牧说道：“其一，清丈土地一定要准确、规范。其二，按照黄册清丈，无主土地全部收缴上来。其三，私自开垦土地者，按照每人四亩进行限制，多余土地一律收缴上来。其四，如有投降清军者、或与清军暗通款曲者，无论何人，保留基本每人四亩土地外，其余全部收缴上来。私通清军粮草、情节严重者，土地、家财全部收缴，本人逮捕进入生产建设兵团劳作。”

　　“卫总督，任知府，”

　　望着面前两人，秦牧说道：“清丈土地，将由你们亲自主导。另外，教导旅会派专人跟随。最后一条尤为重要，切记不能够徇私舞弊。”

　　“放心吧。”卫胤文点了点头，应道。

　　“还有一点，”

　　秦牧想了想，继续说道：“按照市价，对粮食等物资进行最高定价。超过此定价者，无论何人何户，全部按照私通清军论处，土地家产收缴，本人逮捕进入生产建设兵团。这一点，也要监督下去，乱世之秋，粮食很重要，不能乱！”

　　“明白！”

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